No existe una mochila universal y obligatoria de 72 horas impuesta por la Unión Europea. La Comisión Europea recomienda que la población pueda cubrir sus necesidades esenciales durante los tres primeros días de una crisis, mientras se moviliza la ayuda pública. Los países y las autoridades locales deben adaptar ese objetivo a los riesgos y la organización de cada territorio.
En España, una referencia práctica es la orientación de la Generalitat de Catalunya. No es una norma nacional ni un inventario cerrado: diferencia las provisiones para permanecer en casa de los elementos adicionales para una evacuación y tiene en cuenta medicamentos, discapacidad, niños, personas mayores y animales. En una emergencia real, siempre prevalecen las instrucciones de las autoridades responsables.

Qué recomienda realmente la Unión Europea
Las directrices presentadas por la Comisión Europea el 3 de noviembre de 2026 buscan favorecer una autosuficiencia de al menos 72 horas. Mencionan suministros esenciales y bolsas de emergencia, pero no establecen una sola mochila ni una lista obligatoria para todos los habitantes de la UE.
Las directrices son expresamente no vinculantes. Además de la autosuficiencia, abordan la educación para la preparación, la comunicación de riesgos y la inclusión de las personas con discapacidad. Por tanto, el mensaje europeo va más allá de comprar objetos: incluye saber reaccionar, recibir información fiable y planificar de manera accesible.
La página de preparación de la Comisión explica que los Estados miembros y participantes deben desarrollar iniciativas conforme a su propia organización nacional. Por eso, una recomendación autonómica española no debe presentarse como la «lista oficial de la UE».

Las provisiones domésticas y la bolsa tienen funciones distintas
Una reserva para permanecer en casa puede contener agua y alimentos en un volumen incompatible con una mochila ligera. En cambio, una bolsa de evacuación debe ser accesible y transportable, pues se utilizará si las autoridades ordenan abandonar la vivienda.
Separar ambas categorías evita dos errores: creer que toda la reserva doméstica debe caber a la espalda o dejar documentos y objetos personales dispersos cuando sea necesario salir deprisa. La orientación de la Generalitat de Catalunya recomienda guardar el kit en un lugar de fácil acceso y conocido por toda la familia.
Qué reservar para permanecer en casa
La referencia catalana indica un mínimo de 1,5 litros de agua potable por persona y día. Para quedarse en casa, también aconseja alimentos duraderos que no necesiten cocinarse, además de botiquín, medicación habitual, linterna y pilas de repuesto, radio a pilas, teléfono móvil, cargador y, si es posible, batería externa.
Los documentos personales —como DNI, tarjeta sanitaria y pólizas de seguros— deberían guardarse preferentemente en una bolsa impermeable. La lista incluye dinero en efectivo, tarjeta bancaria y productos de apoyo como gafas, muletas, bastón, andador, audífono con pilas o dispositivo de respiración.
En la práctica, conviene calcular el agua y la comida según el número de personas y días, comprobar las fechas de caducidad y almacenar únicamente productos que la familia sepa utilizar. Las 72 horas son una meta de autosuficiencia, no una garantía de que todas las crisis terminarán en ese plazo.
Qué añadir para una evacuación
La Generalitat recomienda sumar al kit básico ropa y calzado de recambio, impermeable, productos de higiene personal y llaves de la vivienda y del coche. La bolsa debe seguir siendo transportable para quien vaya a llevarla; el exceso de peso o los objetos duplicados pueden restarle utilidad.
Una organización sencilla consiste en mantener accesibles los documentos, medicamentos indispensables, medios de comunicación, iluminación y agua. El resto puede distribuirse según la capacidad de los adultos, sin asignar cargas inadecuadas a niños, personas mayores o quienes tengan movilidad reducida.
No se debe evacuar solo porque la bolsa esté preparada. Cuando exista una orden oficial, hay que seguir la ruta, el momento de salida y las demás instrucciones comunicadas por las autoridades responsables.
Cómo adaptar el plan a personas y animales
La medicación habitual debe formar parte del plan, igual que los productos de apoyo para personas con discapacidad. Para los niños, la Generalitat sugiere una pulsera identificadora por si se pierden o se desorientan. Las necesidades de las personas mayores y de cualquier miembro vulnerable deben anticiparse, incluido quién podrá ayudarles a desplazarse.
Para las mascotas, la orientación catalana incluye comida y agua para varios días, identificación o comprobante de propiedad, una fotografía con el responsable, historial médico, cartilla veterinaria actualizada, medicamentos, transportín o jaula, correa, bozal cuando sea necesario, manta y útiles de higiene. También recomienda mantener actualizados el microchip y los datos, y acordar con un vecino o familiar quién evacuará al animal si su responsable no está en casa.
Un plan ejecutable en cinco pasos
Primero, identifica los riesgos y las instrucciones de las autoridades de tu zona. Segundo, calcula la reserva doméstica para cada residente. Tercero, prepara por separado una bolsa que realmente pueda transportarse. Cuarto, adapta el plan a medicamentos, accesibilidad, infancia, personas mayores y animales. Quinto, revisa periódicamente caducidades, pilas, documentos, contactos y estado de los equipos.
Todos deben saber dónde se encuentra el material. La revisión también sirve para probar la linterna y la radio, comprobar cargadores y sustituir agua, alimentos o medicamentos cuando sea necesario. Consulta los enlaces oficiales antes de comprar o actualizar el kit, porque las recomendaciones pueden cambiar. En Cataluña, la página indica llamar al 112 en caso de emergencia; los números y sistemas de alerta deben comprobarse en cada territorio.
La preparación no elimina los riesgos ni sustituye a los servicios públicos. Reduce las decisiones improvisadas durante las primeras horas y permite responder mejor a las instrucciones oficiales.
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Fuentes y créditos
- U.S. Air Force photo by Airman 1st Class Jennifer Zima — Public domain
- U.S. Army Corps of Engineers Savannah District — Public domain
- Comissão Europeia — novas diretrizes de preparação da população, 3 de novembro de 2026
- Comissão Europeia — diretrizes e documentos sobre preparação
- Generalitat de Catalunya — como se preparar para uma emergência